一年减少1.48万所，生源断崖式下跌：幼儿园“关闭潮”背后，对谁的冲击最大？

幼儿园遭遇生存挑战。

作者：朱末

来源：快刀财经

“幼儿园念着念着，学校没了。”

“家楼下的幼儿园，今天倒闭了。”

“求助，还有哪所幼儿园可以插班？急。”

谁能想到，泱泱人口大国，幼儿园竟有“暴雷”的一天。从2020年开始，幼儿园关园的消息越来越频繁，人们从一开始的唏嘘不已，到后来的司空见惯，不知不觉中，幼儿园开始变得过剩，多地幼儿园招生遇冷，生源竞争达到了白热化的程度。

据教育部的最新统计，2022年全国共有幼儿园28.92万所，而到了2023年，全国共有幼儿园27.44万所。也就是说，去年一年时间里，减少了1.48万所幼儿园。

幼儿园之所以大面积关停，直接原因是在园幼儿越来越少。2021年，我国在园幼儿数量首次出现负增长，当年减少了13万人；2022年降幅扩大，减少了178万人；到2023年，在园幼儿数量更是减少了535万人。

幼儿生源减少，大量幼儿园失去了存在的必要，只能选择关闭。幼儿园的关停不仅出现在生源不够的地方，一些人口充足的市县也没能幸免，武汉、北京、南京等地的幼儿园均已经感受到生源危机——武汉某幼儿园园长表示，即将毕业100人，目前只招到40人，置身于其中的老师，也不得不直面招生和就业的压力。

就连人口大省湖南，也顶不住压力出台新政，要求“有序组织幼儿园设并转撤”。这是目前我国首个在省级层面提出调整幼儿园布局的省份，可见适龄儿童跟幼儿园数量的比例有多严峻，甚至需要政府力量介入指导。

变天的序幕已然拉开。身处转折点，许多学龄家长的心情变得很复杂。曾经为了上所幼儿园，家长们可谓卷生卷死，一些热门幼儿园甚至出现过家长搭帐篷通宵排队的景象，如今幼儿园突然倒闭，为了让孩子不至于没学上，家长们又开始了马不停蹄的奔波。

幼儿园作为教育体系的起点，往往是人口变化的“前哨站”。从医院妇产科、母婴服务、早教机构、兴趣培训、儿童服装，再到小中高学校以及围绕于此的形形色色的服务，相关产业都会重新迎来一场洗牌。

随之而来的，还有那些关于人口红利和高增长等名词的消失。可以说，人口萎缩给社会带来的影响，现在才刚刚显露出来。

01

高速狂奔的幼儿园

10年时间翻了一番

“人生百年，立于幼学”。幼儿园作为终身学习的开端，长期以来一直被低估了。

上世纪90年代以前，幼儿园几乎全部为公办、集体，跟着父母到工厂上全托幼儿园，是一代人的集体记忆。之后，随着改革开放的深入，各级政府和企事业单位后勤部门也开始社会化改革，单位幼儿园被剥离出来关闭，民办幼儿园应运而生，但这个阶段的民办幼儿园，并不是主旋律，还处于初始阶段。

1997年，国务院颁布《社会力量办学条例》，鼓励社会力量办学的合法性，民办幼儿园的比例进一步加大；2000年以后，随着城市化进程的加快，大量人口涌入，以及整个社会对教育重视程度的提高，入学学位逐渐变得“紧张”，学前教育首当其冲。

以北京为例，到2004年时，外来人口已经进入到了北京城的中心区域，北京市的新生儿中，非户籍人口占54%。这些本来被排除在学前教育领域外的群体，城市并没有配套充足的教育资源来提供，也就造成了“一园难求”的景象，一些备受追捧的幼儿园，甚至“刚出生就要排队”。

在北京海淀上幼儿园，光是报名阶段就有很大的阵仗。每年6月，家长需要登陆海淀区学前教育综合管理服务平台，选择入园意向，类似于高考志愿，依次选择十所幼儿园，所有户籍所在地或实际居住在海淀的适龄孩子一同竞争，按照顺位依次录取，且政策一年一变。

“供需不平衡”下，矛盾日益尖锐。2010年11月，国务院颁布促进学前教育发展的“国十条”，着手解决“入园难”这个社会突出问题，健全以政府投入为主，多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。

2016年，《民办教育促进法》（简称民促法）修订，明确民办学校的营利性和非营利性分类。营利性幼儿园地位得到政策保障后，幼教资本证券化开始加速，“红黄蓝”幼儿园的上市仿佛一阵强心剂，接踵而至的幼儿园并购达到高潮。

资本的介入，也让幼儿园的开办成本和学费水涨船高。2015年-2016年，某省会城市新建幼儿园的收费水平在1500-2000元每月，而2017-2018年，收费水平飙升到3000-4500元每月，尽管如此，大批适龄的入园儿童，让民办幼儿园几乎不愁招生，家长们掏钱也掏的爽快。

内外因交汇，中国民办幼儿园的数量，从2008年的10万所，到2018年的近20万所，10年时间翻了一番。同时，中国学前教育的毛入学率，也从2008年的约36%增长到了2018年的约70%。

二孩政策放开后，为了应对预计中的婴儿潮，全国各地都铆足了劲，大力增加幼儿园数量。到2021年，全国幼儿园达到了29.5万所，一切看起来蒸蒸日上。

然而，意想不到的“危机”早已在到来的路上。

02

从入园难到招生荒

幼儿园的生存危机

2017年底，北京市朝阳区一家“红黄蓝幼儿园”爆出的虐童丑闻，给过热的幼儿园市场化按下了刹车键。

2018年，监管明确，民办幼儿园一律不准单独或作为一部分资产打包上市，并明确了“公民比”，即50%公办、30%民办惠普，其余20%为民办市场化幼儿园，幼儿园的“淘汰赛”逐渐展开。

一波未平一波又起。收紧的政策还来不及让人消化，更雪上加霜的是，短暂的生育高峰过后，从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少100～200万，更大的“蝴蝶效应”开始显现，掀起飓风。

2019年，我国人口出生率为10.48‰，2020年为8.52‰，到了2022年，人口出生率已经降到6.77‰，新生人口数跌破千万，仅为956万人。

幼儿园入园年龄是3到6岁，由此向前推算，2019年是上幼儿园最难的时候，此后入园数便开始下跌。2021年，我国在园幼儿数量首次出现负增长，当年减少了13万人；2022年降幅继续扩大，减少了178万人；到了2023年，在园幼儿数量更是减少了535万人。

相应地，2022年，全国共有幼儿园共有28.92万所，比上年减少5600所，2023年，数字下降到27.44万所。换句话说，两年来我国幼儿园数量减少了2.04万所，其中2023年减少1.48万所，无论幼儿园数量还是在园幼儿数量，行业规模萎缩成了定局。

突如其来的疫情，又让整个幼教行业蒙上了一层挥之不去的阴霾。2022年末，据《新京报》报道，北京大兴区的一家民办幼儿园在疫情停课一个月后突然关停，其执行院长表示，关停是无奈之举，年底要交324万元租金，房东不同意分期付款，停课期间无法收取保教费，但幼儿园的租金、水电、教职员工的工资却是照常交纳，资金链实在难以为继。

诸多不利因素，让幼儿园的招生变得困难重重。全国多地掀起了“关园潮”，大量民办园批量停办注销，投资人卷款跑路、家长退费难、堵门闹事上访等事件层出不穷。

从前“高枕无忧”的公立幼儿园，日子也不好过。过去严格划片区入学的幼儿园，放开了户籍、住房等苛刻的条件限制，还会提前主动通知家长，邀请入园。

一些“特供型”幼儿园，也开始面向社会招生。2023年春季学期开学之前，武汉一家央企幼儿园破天荒开始对外招生，不再硬性规定家长必须为本单位职工。

压力最大的民办幼儿园，为了抢娃，更是放出了很多大招。前阵子上热搜的江苏徐州某家幼儿园，不仅教小朋友们蒸馒头炒菜，还学脚踩缝纫机，主打强悍生存能力，以后无缝走上社会。

在山东同样有一家类似的幼儿园，课程教育更加全面，不光是做饭缝衣，在体育训练上更是遥遥领先，走起差异化路线。

然而，这种“花式自救”终究是治标不治本，行业已经进入衰退期，连锁反应还在继续。

03

人口萎缩旷日持久

教育会变更容易吗？

幼儿园生存考验的潮水一浪一浪打来，在园幼儿数量的不断减少，也将逐渐波及到小学、初中、高中以及大学。

2022年以来，我国人口总数已经连续两年负增长；2023年，我国的总和生育率已经下降到1.0左右，还不到正常水平的一半（总和生育率2.1），人口萎缩的趋势已经很难逆转。

据北京师范大学模型预测，2035年全国小学、初中需求数分别为9.28万和4.79万所，按照现行师生比标准，到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩，小学教师需求量过剩较大，初中教师先短缺后过剩。

大学入学高峰则在2035年到来，达到抛物线顶点便是下坡路，如果高等教育不及时主动收缩，等到冲击波传达到终点，到时候大学的关门倒闭潮可能更加惨烈。

类似的事情，其实早就在日本发生过。作为最早开始人口负增长的日本，由于长期招不到足够的学生，日本有大量的私立大学已经被迫关门倒闭。

生育率全球最低的韩国，由于严重缺乏生源，很多韩国的大学正面临关门倒闭的困境。2020年，韩国参加高考的人数首次低于50万人，而在10年前，韩国高考招生人数超过70万人。

考生数量大幅萎缩，已经比大学的招生人数还低。韩国媒体悲观预计，韩国大学将“随着樱花的花期”次第倒闭。

牵一发而动全身，压力又会从局部再升级到整体。以房地产为例，国家统计局最近发布的数据情况显示，房地产业的绝对额较上年同比减少5.4%，全国70大中城市销售价格都在全面下跌，其中有一半的城市连续10个月出现价格下降，需求的坍塌代表着，那些前期积累较大泡沫的城市会加速崩盘。

再看妇产科医院，由于分娩量逐年降低，产科出现大面积亏损，妇产专科医院面临关停，总和医院的妇产科床位也在不断缩减，有产科医生在微博上呐喊“救救产科。”

再往大里说，中国经济几十年的高速增长奇迹，很大程度上是建立在人口优势之上的，人口红利为中国经济参与全球市场提供了巨大的竞争优势，但这些很快会成为过去式。

唯一可以让人“欣慰”的点是，过去教育资源不足的情况会出现明显缓解，“小班制”指日可待，高悬头顶的“普职分流”的压力也会越来越小。但从长远来看，就业会变得更轻松吗？竞争会变得更容易吗？答案恐怕是不会。

幼儿园的“关停潮”，如同红灯信号，人口负增长的冲击还将持续，而我们要面对的，或许是更加不确定的未来。

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参考资料：

1.三联生活周刊《幼儿园大规模关停，会带来怎样的连锁反应？》

2.外滩教育《从入园难到招生难，民办幼儿园的历史拐点下何去何从？》

3.豹变《从入园难到招生荒，幼儿园遭遇生存挑战》

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